苏山村，是巴州区以“千万工程”经验为蓝本，重点谋划、倾力打造的精品示范村。自2024年3月启动系统性建设以来，两年深耕，步步为营，村庄完成了从“点上修补”到“全域焕新”的跨越式蜕变。首轮攻坚，重在补短强弱、拆旧破局；新一轮提质，则更加强调系统思维、片区思维和富民思维，推动建设由表及里、由形入神。
苏山村正将“千万工程”的科学理念，全方位融入乡村建设、产业发展与基层治理之中，着力打通“一时美”向“持久美”、“环境美”向“发展美”的进阶路径，一幅宜居宜业、内外兼修的乡村振兴新图景，正加速照进现实。
精细整治 让乡村风貌从“焕新”迈向“提质”
秋日穿行苏山村，黑化村道畅通整洁，农房民居错落有致，庭院菜园规整有序，村容村貌层次分明，乡村肌理精致耐看。该村幅员6.82平方公里，辖12个村民小组，常住人口1235户3882人，紧邻巴州城区，区位优势突出。巴州区严格对标新时代“千万工程”建设标准，坚持规划先行、精准施策，划定3平方公里核心建设区，覆盖7个村民小组。建设全过程摒弃大拆大建、粗放改造，立足微改造、精提升、重保留，守护乡村原生肌理。
项目自启动起，镇村两级坚持群众路线，对全村300余处房屋开展全覆盖入户摸排，先后组织召开村民议事会、院坝座谈会60余场，摸清群众诉求、吸纳民意民智，让村庄建设贴合实际、贴合民心、贴合乡土。
按照因地制宜、分类整治原则，苏山村扎实推进人居环境综合治理。核心区域完成8.4公里道路黑化升级，136户农房完成风貌提质，78户实现户厕规范改造，3724平方米破旧临时鸡鸭偏棚得到平稳有序整治。苏山村党总支书记徐加林回忆，环境整治涉及群众切身利益，初期部分村民持观望态度，少数群众思想观念较为保守，存在“我的东西动不得”的想法。为此，村干部坚持逐户走访、耐心沟通、反复宣讲，在政策透明、尊重自愿的基础上，逐步形成了“拆旧建新、以地换景、共建家园”的集体共识，推动环境整治从行政推动转变为群众自觉行动。
从“要我整治”到“我要参与”，群众主体意识的觉醒，是“千万工程”落地生根、常态长效的根本支撑，也让苏山村村容风貌实现从表层改观向品质提升的深度蜕变。
片区联动 让乡村发展从“单兵”迈向“集群”
新时代“千万工程”的鲜明特征，是跳出单村建设思维，以片区联动实现整体跃升。
苏山村与方山雁村、何家坪村、寨子包村山水相连、地缘相融，但长期以来受制于传统行政村边界，资源分散配置、项目零散布局，各自为战、零敲碎打的开发模式，难以形成集聚优势与整体效能。
立足“千万工程”全域整治、连片提升的实践要求，2025年以来，巴州区主动破界赋能，打破村域壁垒，实施一体化统筹规划，构建“一线两片三园”发展布局。以串联四村的道路为主发展轴，划分精品示范片和联动示范片，有序布局农文旅融合、粮油产业、特色产业三大功能园区，推动空间重构、资源重组、优势互补。
玉堂街道办事处副主任何桂芳坦言，过去单村体量有限、空间受限、配套不足，优质项目引不来、落地难。片区统筹机制落地后，土地、道路、水利等公共服务资源实现统一调度、集约利用，长期制约乡村发展的瓶颈得到有效破解。巴州区统筹整合7000万元财政资金作为撬动支点，引导社会资本、群众自筹共计9000余万元投入片区建设。全域贯通25.2公里黑化产业道路，安装170盏太阳能路灯，完成12口病险山坪塘整治、2座提灌站升级，基础设施连片成型、全域覆盖，为产业集聚与群众生产筑牢了坚实底座。
四村联合组建苏山农文旅游发展有限公司，对片区集体资源、闲置资产、文旅业态实行统一管理、统一运营、统一推介。通过市场化、专业化运作，彻底打破各村“各守一亩三分地”的发展僵局，曾经阻隔协同的“篱笆墙”全面拆除，抱团发展的“一盘棋”格局全面形成。2025年，四村集体经济总收入达到329万元，片区联动发展的聚合效应充分释放，乡村振兴的集群力量正加速显现。
产业转型 让环境优势转化为共富动能
“千万工程”二十年实践表明，人居环境整治是前提，产业提质增效是关键，富民增收是最终落脚点。苏山村持续把良好生态、优美环境转化为发展资本、富民产业，走出了一条近郊乡村宜居宜业、以景兴业、以业富民的融合发展路径。
依托城区近郊优势，苏山村精准布局乡村业态，持续做优做强乡瓣童年田园综合体，稳步发展草莓、桃李园、杨梅等四季采摘产业。充分盘活乡村闲置资源，深入推行“乡村变景区、农房变民宿、院坝变花园、厨房变餐厅”转型模式，培育规范农家乐16家，21座长期闲置土坯房改造为特色精品民宿。
乡村产业提质离不开金融活水的精准滴灌。巴中市创新推出“巴山农房增信贷”，以农村房屋、宅基地财产权益作为增信依据，单户最高授信200万元。苏山村30余户农户成功盘活闲置宅基地使用权，沉睡乡土资源加速转变为乡村共富的动力引擎。
农文旅深度融合，持续释放富民红利。片区产业多点开花、四季接续，有效承接城市近郊消费、研学、休闲需求，稳定带动周边千余名群众就近就业增收。村集体经济体量持续壮大，实现连年稳步递增。
在深耕文旅业态的同时，苏山村始终坚守粮食安全底线，依托“千万工程”农田整治提升成果，大力推进高标准农田建设，通过小田并大田、碎田整大田，建成500亩标准化粮油种植基地。巴中市苏山农文旅游发展有限公司总经理蒋红辉介绍，规模化标准化种植有效提升了土地产能，预计年产油菜16万斤、产值超百万元，实现粮食稳产、田园增色、产业增效多重价值。
建管并重 让千万工程成果常态长效
暮色降临，苏山村全域路灯次第点亮，暖光铺洒在整洁村道与雅致民居之间，庭院井然、田畴规整，一幅宁静和美、生机盎然的乡村晚景徐徐铺展。
两年系统性重塑，苏山村的实践充分印证，“千万工程”绝非简单的环境整治工程，而是涵盖空间规划、环境治理、资源盘活、产业培育、基层善治的系统性变革。城郊乡村推进“千万工程”建设，既要借力城市辐射、承接外溢优势，更要立足乡土实际、激活内生动力，通过规划重塑破局、资源整合聚力、市场机制赋能、群众参与固本，推动乡村全方位提质、深层次跃升。
对标更高标准的和美乡村建设要求，苏山村的探索仍在路上：片区部分产业链条仍需延伸、乡村青年人才引育留用仍存短板、城乡公共服务均等化仍有提升空间…这些阶段性问题，正是“千万工程”从示范打造迈向全域提质、从集中建设迈向长效运营需要持续破解的关键课题。
乡村振兴非一日之功，和美建设贵在久久为功。苏山村的实践表明：只要始终尊重乡村发展规律、始终站稳群众主体立场，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，循序渐进、精耕细作，城郊乡村完全可以实现环境颜值、产业价值、民生质感同步提升，持续书写新时代“千万工程”落地巴州的生动答卷。
记者手记
二十余年接续推进，“千万工程”的实践内涵持续迭代升华。苏山村的进阶之路，清晰呈现新时代乡村建设的发展趋势：整治范围从单点打造迈向片区统筹，推进方式从政府主抓迈向多元共治，建设成效从环境改善迈向全域振兴。
从破旧立新到塑形铸魂，从单点出彩到全域成景，从流量热度到长效发展，苏山村依托“千万工程”系统性理念，持续做好环境提质、资源盘活、产业升级、治理增效文章，为城郊和美乡村建设提供了可借鉴、可复制、可推广的实践样本。立足当下、着眼长远，持续深耕细作、久久为功，苏山村必将持续焕发乡村振兴崭新活力。
