习近平总书记指出：“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。”这一重要论述为新时代做好“三农”工作、促进城乡融合发展提供了根本遵循。省委十二届九次全会对统筹城乡一体发展作出系统部署，为构建工农互促、城乡互补的新型关系锚定发展航向。

　　市委五届十二次全会系统把握“使农村基本具备现代生活条件”重要要求，立足市情理性看待发展阶段特征，对标借鉴浙江云和、广东梅州等山区成功发展经验，打破工农、城乡关系非此即彼的“跷跷板”认知误区，找对城镇、工业、乡村协同演进的路子，精准找到契合巴中实际的城乡融合发展突破口。

　　推动农村人口向城镇有序集聚，是顺应发展大势、优化资源配置的先手棋。全会提出推进避险搬迁、避让搬迁及重大项目安置，有序引导偏远山区村、“空心村”撤并搬迁，践行“生态上山、农民下山”发展逻辑、重塑城乡空间布局。以人口集聚带动资源集约投放，将交通、水利、通信等基础设施，教育、医疗、养老托育等公共服务重点向人口集聚地倾斜，彻底扭转过去平均用力、遍地铺点的粗放模式，从源头提升资源利用效能。

　　城乡融合重在双向奔赴赋能，和美乡村建设更要内外双修。全会提出实施农村人居环境整治提升五年行动，抓实垃圾、污水、沟渠、厕所、风貌全域整治；严格推行一户一宅、带图并联审批，推进庭院绿化、菜园美化、果园经济“三园共建”；整治空心院落、闲置农房，保护利用古村落、古民居、古祠堂等乡村文化遗产……全方位塑造乡村洁净风貌，擦亮宜居生活底色，厚植巴山乡土文脉与烟火底蕴，“外颜”“内涵”双双出彩。

　　城乡相融既要环境提质，更要治理提效、固本强基。全会聚焦基层治理短板，部署实施治理效能提升行动，健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，抓实镇村权责清单落地、村级矛盾纠纷排查化解、后备力量培育、数字乡村赋能等重点工作，推动治理力量下沉、服务关口前移。通过系统化、精细化治理破除城乡治理壁垒，有效破解山区基层治理分散、服务薄弱的痛点，推动城乡治理同频共振、一体提质，实现乡村既有宜居宜业的外在风貌，更有安定有序的内在治理。

　　要让城乡从共融走向共荣，基层治理能力是关键变量、硬核支撑。全会专门部署实施治理效能提升行动，以党建引领建强治理“头雁”人才队伍，用好“川善治”“巴政通”数字治理平台，推广“幸福晒场”等务实载体，基层治理体系和治理能力现代化的提质增效，将进一步筑牢民生保障根基，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　功崇惟志，业广惟勤。全市上下要锚定农业农村现代化主攻方向，落子有方，落笔有为，稳稳下好城乡融合关键棋、用心绘就和美乡村新画卷，推动巴中“三农”事业高质量发展！