日前，巴州区创建一流营商环境暨深化市民诉求“大起底”工作会议召开，提出了营商环境五大“新突破”理念，再次吹响了实现“全省最优、全国一流”的营商环境集结号，努力营造互惠互利的政策环境、清爽优渥的营商环境、国泰民安的社会环境。

　　巴州区一直把营商环境看作是一个地区经济软实力、城市综合竞争力和市场源动力的重要体现。营商环境的优劣对于巴州的发展而言，意义重大。打造一流营商环境是省市“头号工程”，去年以来，巴州区把“提高办事效率、今日事今日毕”要求贯穿到各项工作始终，以市民诉求“大起底”为牵引，一大批群众和企业关切的问题得到有效解决，群众满意度大幅提升；同时积极学习借鉴义乌模式，压减政务服务审批事项，缩短便民服务办事流程，创新推行网办、帮办、代办，紧盯窗口单位和教育、医疗部门整饬作风，全区硬环境、软环境得到明显提升。但优化营商环境只有起点、没有终点。新常态下，对巴州营商环境也提出了新突破要求。

　　一是在“办事更高效”的政务环境上突破。充分借鉴运用义乌模式，以“五减五化”为重点，最大限度减环节，实现集成化服务；最大限度减时间，实现高效化服务;最大限度减材料，实现标准化服务；最大限度减成本，实现规范化服务；最大限度减跑腿，实现便利化服务，把能集中办理的集中起来，把一次能办的落实下去，坚决杜绝“体外循环”。年内政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”办结率要达到两个100%、全程网办率要达到85%。

　　二是在“企业更满意”的政策环境上突破。坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点做好三项工作：一是摸清企业到底有哪些诉求。全面打捞收集各类落地企业的诉求，农业农村、经信、商务等部门要加强同企业的沟通联系，做细做实基础工作，制定诉求解决方案，对合理合法的诉求“动态清零”；对短期无法化解的拿出计划分步解决；对确因政策和现实条件无法解决的，要做好解释工作。二是盘点有哪些优惠政策。对国家和省、市支持企业发展的各类政策进行一次全面梳理，对相关配套及时提出方案、报请决策，综合形成惠企政策“大礼包”，真正让企业享受到雨露甘霖。三是要解决怎样提升政策素养。把提升政策素养特别是领导干部政策素养作为重中之重，不断提高干部队伍政策研究水平、业务熟悉程度、工作推进能力。

　　三是在“发展更有序”的市场环境上突破。要把好“为”与“不为”的尺度，尊重市场规律，维护市场环境。“为”就是：要严格规范执法检查，坚决整治各类拖欠企业账款、违法违规收费、强制培训等行为，全面清理行政审批中介服务事项，切实推行企业信用分类监管，严肃查纠破坏营商环境的人和事。“不为”就是：不准随意检查、重复检查和随意考评，不准“吃拿卡要”，不准乱搞摊派收费、截留挤占、挪用惠企资金，发现一起，就坚决查处一起。

　　四是在“公权更阳光”的法治环境上突破。重点在弘扬法治精神、提高法治水平、优化法治服务上下功夫。领导干部、公职人员、企业人员要带头弘扬法治精神，增强运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。司法机关要对企业重大融资、重大投资、防范金融风险等方面要提供法律援助和指导，严厉打击涉企犯罪，切实保护企业合法权益。

　　五是在“关系更优良”的政商环境上突破。领导干部在同企业的交往过程中，要把握好“亲”“清”二字，既要积极作为、又要守住底线。一方面，服务上要亲近。落实领导干部、重点部门挂钩联系企业、“一企一策”帮扶、协同共管的保障机制，多渠道听取企业家心声，特别是在企业遇到困难和问题的时候，要积极作为、靠前服务，多说“怎么办”、少说“不能办”、承诺的事“尽快办”，以君子之交亲商、安商、富商。另一方面，关系上要清爽。交而有法、交而有方、交而有界，做到有交集而不搞交换、有交往而不搞交易，始终清心自守、正道直行。同时要深度挖掘、宣传优秀企业家先进典型，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，让企业家在经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。